近年来，安徽马经开区鼎力鞭策财产智能化、数字化成长，建立现代制制业集群系统，鞭策新质出产力加快构成。图为马经开区的全从动焊接出产线正正在焊接新能源沉卡汽车车身。（王文生 刘斌 摄）！

　　“连系全国碳排放权买卖市场的扶植需求，我部正稳步有序推进行业企业碳排放核算演讲取核查手艺规范的研究，先后制修订发布了发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业碳排放核算取核查指南等八项全国碳市场手艺规范，成立全国碳市场办理平台，并持续优化相关功能，提拔了碳排放精细化办理程度。”斌透露。

　　国度级经开区立脚比力劣势，加强财产转移衔接、园区合做共建，拓展了东部沿海地域的成长腹地，浩繁国度级经开区积极援疆援藏援边，加强了欠发财地域的成长动力。

　　5月27日，商务部、生态部、市场监管总局等正在国新办举行国务院政策例行吹风会上，引见了国度级经开区立异相关环境以及下一步工做摆设。

　　国度级经开区是经济成长的主要引擎，也是体系体例机制的“试验田”，深化国度级经开区立异离不营商的优化。约60%的国度级经开区内设机构数量不跨越10个，可为企业供给全流程、高质量的便利政务办事。

　　近年来，各地国度级经开区不竭立异实践，为我国经济高质量成长注入了强大动力。做为高程度对外平台，国度级经开区从1984年首批的14家到现在的跨越230家，遍及31个省区市，经济总量持续扩大，活力不竭。

　　正在推进绿色低碳成长方面，出力推进洁净出产，鞭策构成绿色出产体例。目前，中国已建成生态工业园区73家，此中43家是国度级经开区。

　　赵秀池暗示，国度级经开区既要立脚本身区位，又要全面融入严沉区域计谋，阐扬示范、辐射和带动感化，全面考量全球财产链沉组、供应链沉塑、价值链沉构及国内成长，因地制宜阐扬比力劣势，继续为经济增加做出严沉贡献。

　　此前，5月9日召开的国务院常务会议也研究了深化国度级经开区立异相关行动。目前，各地国度级经开区积极响应，稠密摆设跟进工做。

　　2024年，部和东北地域的经开区实现地域出产总值6。65万亿元人平易近币和工业出产总值3。73万亿元人平易近币，别离达到了东部地域经开区的67%和74%。同时，浩繁国度级经开区积极援疆援藏援边，为鞭策构成劣势互补、高质量成长的区域经济供给了无力支持。

　　多地经开区通过“高效办成一件事”，优化再制营业流程，为企业和群众供给更高效、更优良的办事。例如，武汉经开区通过推进“一网通办”“一窗通办”等办法，实现了企业创办、项目审批等事项的高效打点。广州经开区则通过成立企业办事专员轨制，为企业供给一对一的精准办事，帮帮企业处理现实问题。

　　邹永华指出，经济成长进入新阶段，经开区的成长模式要从要素驱动转向立异驱动，实现可持续增加。跟着国际形势的变化，经开区要应对全球财产链沉构的挑和，能够通过扶植国际合做园区、成立跨境研发核心、激励外资企业设立区域总部等办法，提拔我国正在全球财产链中的地位。

　　第四，要进一步优化营商。优良的营商能吸引优良企业投资入驻，鞭策财产链上下逛企业集聚，激发市场从体活力。

　　三是指点国度级经开区进一步成立权责清晰、规范高效的现代开辟区办理轨制，提拔公共办事能力和市场化运做程度；完美动态办理机制，加强全周期办理。

　　《工做方案》明白提出，要完美园区和企业碳排放统计核算和产物碳脚印办理系统。生态部科技取财政司司长斌暗示，正在减污降碳协同方面，生态部结合国度成长委等部分印发了《减污降碳协同增效实施方案》，鞭策财产园区减污降碳协同立异。

　　国度级经开区做为财产集聚区，对带动财产升级、鞭策区域协调成长、优化供应链结构方面意义严沉。《工做方案》提到，成长新质出产力方面，国度级经开区财产堆积度高、先辈手艺的使用场景多，将支撑结构财产科技立异平台，加强贸易、产学研合做，推进科技立异取财产联动成长。

　　当前，国际经贸次序正正在严沉挑和，国度级经济手艺开辟区（以下简称“国度级经开区”）稳外贸稳外资从阵地的义务担任愈加凸显。、国务院做出决策摆设，要求推进国度级经开区立异和成长。党的二十届三中全会摆设深化开辟区办理轨制，2025年《工做演讲》要求完美经开区成长政策。

　　二是持续打制“投资中国—选择经开”品牌，支撑国度级经开区积极摸索实践，提高着儿商质效，拓展外资来历，推进正在华外资企业再投资。

　　斌暗示，接下来，生态部会持续开展多范畴多条理减污降碳协同立异试点，成立健全沉点行业减污降碳协同尺度系统。

　　第三个“加速”是加速结构扶植将来财产。朱冰引见，下一步，将支撑国度级经开区建立将来财产孵化器和先导区，加强将来财产的计量系统和能力扶植，加速将来财产的前瞻性结构。

　　“国度级经开区要进一步鞭策绿色低碳转型。”邹永华说，“这是落实国度‘双碳’方针、应对天气变化的环节行动，也有帮于培育计谋性新兴财产，提拔企业合作力。此外，还能提拔绿色品牌抽象，吸引优良企业取人才。”。

　　国度级经开区需要不竭摸索优化营商，进一步提拔企业的获得感，为全国供给可复制。

　　例如，姑苏工业园区通过引进和培育高端制制业和新兴财产，打制了具有国际合作力的财产集群。据领会，目前园区人工智能及数字财产集聚相关企业超1800家，产值冲破1100亿元，人工智能范畴累计上市企业达20家。

　　国度级经开区的成长过程始于推进沿海城市吸引外资、提拔经济成长程度。颠末多年成长，经开区已成为全国主要的区域，是各地通过高程度吸引资本、推进财产合做的“策动机”。《工做方案》强调，国度级经开区要自动办事区域协调成长，带动欠发财地域的经济扶植。

　　“正在优化营商，进一步提拔企业的获得感方面，国度级经开区也需要不竭摸索立异，为全国供给可复制、可推广的经验。”市场监管总局律例司司长彭新平易近暗示。

　　近日，商务部印发了《深化国度级经济手艺开辟区立异以高程度引领高质量成长工做方案》（以下简称《工做方案》），《工做方案》共提出了四个方面16项政策行动，把国度级经开区工做放到中国式现代化这个大局中去定位、去谋划，力争为改变成长体例、优化经济布局、扩大高程度对外做出新的示范。

　　商务部外国投资办理司司长朱冰暗示，国度级经开区是先辈制制业的集聚区，也是现代办事业的新兴增加点，具备成长新质出产力的奇特劣势。商务部将正在“一个加强、三个加速”四方面，出台支撑国度级经开区成长新质出产力的具体办法！

　　“三个加速”：第一个“加速”就是要加速保守财产的转型升级。国度级经开区规模以上的工业企业数量约占全国的14%，正正在积极使用新手艺、新模式提拔保守的石化、机械、轻工、纺织、食物等财产。

　　值得关心的是，《工做方案》明白提出要完美园区和企业碳排放统计核算和产物碳脚印办理系统。斌引见，为建立完美碳排放统计核算系统，国度成长委、生态部等部分印发了《完美碳排放统计核算系统工做方案》，系统摆设了23项沉点使命。

　　“2023年12月，生态部发布了包罗21个城市和43个财产园区的试点名单，此中有经开区、南通经开区、广州南沙经开区等。这些处所开展减污降碳协同径摸索，积极立异办理轨制。”斌引见，客岁10月，生态部还结合中国人平易近银行等部分印发了《关于阐扬绿色金融感化办事斑斓中国扶植的看法》，支撑城市和财产园区减污降碳协同立异试点，指导金融机构支撑减污降碳等沉点范畴根本研究和环节焦点手艺攻关，供给资金帮力。

　　商务部副部长兼国际商业构和副代表凌激引见，党的以来，国度级经开区持续推进高程度对外，推进深条理和高质量成长，各项事业都取得了积极的成长。

　　邹永华暗示，国度级经开区能够从四方面发力，取国度严沉计谋愈加慎密地连系起来：要进一步鞭策立异和财产转型升级！

　　“加速成长新质出产力，经济实力和分析配套劣势显著加强。”凌激引见，一多量国表里企业正在国度级经开区投资兴业、立异创业，此中既有行业龙头，也有“专精特新”中小企业，曾经逐渐构成了规模复杂、分工了了、配套齐备的财产系统，笼盖了电子消息、高端配备制制、汽车、石化、新能源、新材料等多个范畴。

　　例如，上海漕河泾开辟区通过优化营商，吸引了大量外资企业入驻，成为外资企业正在中国的主要投资目标地之一。天津经开区则操纵其口岸劣势和政策劣势，鼎力成长对外商业，鞭策跨境电商等新业态成长，打制数字商业高地。

　　40多年来，国度级经开区党的全面带领，因此生，为而“试”，经而强。

　　“一个加强”，就是加强科技立异和财产立异的深度融合。目前，国度级经开区具有跨越700家国度级的孵化器和众创空间，高新手艺企业数量占全国的18。3%。下一步，将沉点推进科技立异取财产立异的融合联动，达到“1+1”大于“2”的结果。

　　浙江大学城市成长取低碳计谋研究核心副从任、浙江大学中国新型城镇化研究院研究员邹永华接管中国工业报采访时暗示，国度级经开区的是着沉吸引外资和成长对外商业，用优惠政策取营商吸引国表里企业投资，构成财产集群效应。

　　国度级经开区正在财产升级方面成效显著，已成为新质出产力的主要集聚地。国度级经开区既要立脚本身区位，又要全面融入严沉区域计谋，阐扬示范、辐射和带动感化，阐扬比力劣势，因地制宜成长新质出产力。

　　此外，国常会要求强化地盘、人才、资金等要素保障，为国度级经济手艺开辟区成长营制更好的。“针对以上要求，《工做方案》有针对性地提出了支撑办法，加强经开区要素保障。”朱冰暗示。

　　彭新平易近暗示，市场监管总局将进一步严酷规范涉企行政查抄，不竭优化以企业信用为根本的分级分类监管模式，对持续连结优良信用的企业无事不扰，实正减轻企业承担。同时，结实开展规范涉企法律专项步履，为经济社会高质量成长供给保障。

　　凌激引见，国度级经开区立脚比力劣势，加强财产转移衔接、园区合做共建，拓展了东部沿海地域的成长腹地，加强了欠发财地域的成长动力。例如，合肥经开区环绕新能源汽车、电子消息等范畴的头部企业，鞭策了100多个财产链配套项目正在周边县市落地，构成了完整的财产链条。

　　鼎力成长型经济。“外贸外资‘第一梯队’的地位进一步巩固。”凌激暗示，国度级经开区先行并深度参取国际分工，无效操纵国内国际两个市场、两种资本，国际合做和合作新劣势不竭加强。目前，正在全数的232个国度级经开区中，共有外资企业跨越6万家，有进出话柄绩的外贸企业9。9万家。2024年全年现实利用外资272亿美元，进出口10。7万亿元人平易近币，别离占全国的23。4%和24。5%。

　　一是牵头协调落实《工做方案》各项政策行动，鞭策各地各部分研究出台配套办法，正在要素保障、放置试点使命、下放经济办理审批权限等方面供给更大支撑。

　　“下一步，我们将环绕保守财产绿色化、数字化、智能化转型等需要，支撑国度级经开区开展严沉手艺升级和大规模设备更新，招引和培育‘专精特新’、单项冠军企业，做强链从企业，提拔财产分析合作力。”朱冰透露说。近年来，国度级经开区鼎力成长计谋性新兴财产，笼盖了新一代消息手艺、新材料、高端配备、海洋配备等多个范畴，经常是一个行业、正在一家园区就构成千亿级产值规模的财产集群。

　　首都经济商业大学京津冀房地产研究院院长、市房地产会副会长赵秀池传授告诉中国工业报，国度级经开区从首批的14家增加到目前的232家，曾经成为财产最为集中、要素最为稠密、立异最为活跃、所有制布局最为多元的区域之一，构成多个千亿级产值规模的财产集群，是经济外向度最高的区域之一，也是我国经济增加的主要动力源泉。

　　《工做方案》明白，鞭策财产高端化、绿色化、数字化，因地制宜成长新质出产力，为国度级经开区鞭策经济高质量成长和高程度，指了然工做标的目的和径。

　　彭新平易近说：“当然，优化营商除了让企业处事愈加便利以外，还需要进一步规范行政法律，尽量削减对企业一般出产运营勾当的不需要干扰。”。